陈某与李某是同一国有企业职工，常为生活琐事发生口角，多年来素有积怨。随着时间的推移，陈家的两个男孩逐渐成年（同为该企业职工），常欲寻机报复。某年6月27日，李某把陈家的摩托车撞倒了。陈家的次子小陈向李某索赔，李某不肯。于是，小陈把他哥哥大陈叫上，于次日在过道上把上班的李某拦住，向其索赔。李某推搪他的责任，兄弟二人合力对李某进行毒打，致李某重伤，经送医院抢救后虽脱离危险，但已致成痴呆，终身残废。

企业领导认为事情重大，建议李某的爱人方某找司法机关处理。方某向公安机关报案。公安机关认为这是企业内部职工的斗殴事件，案件事实也比较清楚，无需采用侦查手段，在邻居中作一般的调查了解就可以，让方某直接找法院告就行了，遂作出不立案决定。检察院以国有企业职工不是国家工作人员为由，也不予受理。方某向法院控告时，法院又认为伤害情况严重，不属轻微刑事案件，法院不能直接受理。
　

专家说法：

根据《刑事诉讼法》第19条规定，在法律没有特别规定的情况下，刑事案件原则上由公安机关立案侦查进行。因此，公安机关的做法是错误的。 根据《刑事诉讼法》第19条第二款规定及相关司法解释，可知：其一国有企业职工不是国家工作人员；其二即使属国家工作人员，也缺少“利用职权”这一要件，因此，不属人民检察院直接立案侦查的案件范围。但检察院应当要求公安机关说明不立案的理由，并予以审查监督，若符合立案条件，有权通知公安机关立案。根据《刑事诉讼法》第210条规定，人民法院可以直接受理三类案件。本案中，被害人的情况均符合自诉案件的范围及提起自诉的条件，人民法院应予受理。